「視為農業用地」移轉時，可否調高原地價課徵土地增值稅
民眾詢問，為什麼新竹縣新竹科學工業園區第三期預定地，編定為「工業區」，在移轉申報土地增值稅時，可以申請「視為農業用地」不課徵土地增值稅，卻不能像一般農業用地一樣，申請以2000年1月28日修正生效當期公告土地現值為其前次移轉現值課徵土地增值稅？
新竹縣政府稅捐稽徵局說明，要符合土地稅法第39條之2第4項規定，將前次移轉現值調高至2000年1月28日當期的公告現值，其要件必須是「符合2000年1月28日當時的土地稅法施行細則第57條第1項規定之農業用地、整筆土地均作農業使用」。新竹縣新竹科學工業園區第三期預定地，係於1987年12月4日變更編定為「工業區」，也就是不符合2000年1月28日當時的土地稅法施行細則第57條第1項規定之農業用地，故無法像一般農業用地一樣，申請以2000年1月28日修正生效當期公告土地現值為其前次移轉現值課徵土地增值稅。
舉例來說，玉君1980年取得新竹縣新竹科學工業園區第三期預定地，原為「保護區」，於1987年變更為「工業區」，前次移轉現值為1980年7月每平方公尺34.5元，2016年公告現值為12,186元，2000年公告土地現值為8,350元。玉君如果2016年要出售土地，其土地增值稅如何核課？
首先，玉君必須檢附「土地使用分區證明書」、「農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書」及「土地加註都市計畫管制內容證明函」，其移轉時得申請依農業發展條例第38條之1不課徵土地增值稅，申報移轉現值、前次移轉現值分別為2016年公告現值12,186元、1980年7月每平方公尺34.5元。但本筆土地若自2000年1月28日以前至今均屬「保護區」且均作農業使用，則玉君檢附「土地使用分區證明書」、「農業用地作農業使用證明書」，即可申請依土地稅法第39條之2規定第1項不課徵土地增值稅、第4項以2000年1月28日修正生效當期公告土地現值為其前次移轉現值。故其申報移轉現值、前次移轉現值分別為2016年公告現值12,186元、2000年公告土地現值8,350元。
新竹縣政府稅捐稽徵局表示，所謂「視為農業用地」指的就是農業發展條例第38條之1之規定，簡單來說只有4個要件：
1.原為農業用地。
2.經依法律變更為非農業用地。
3.經都市計畫主管機關認定符合下列各款之一：
(1)依法應完成之細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途。
(2)已發布細部計畫地區，都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收，於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前，未依變更後之計畫用途申請建築使用者。
4.作農業使用。
該局進一步說明，新竹縣的「視為農業用地」大多在新竹科學工業園區第三期預定地，雖已編定為「工業區」，但細部計畫未完成，未能依變更後計畫使用。出售該類土地時若要申請依上述規定「視為農業用地」不課徵土地增值稅，必須檢附鄉鎮市公所核發之「土地使用分區證明書」，及新竹縣政府核發之「農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書」、「土地加註都市計畫管制內容證明函」等資料以供審查。
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